一切为了“人民满意”

近年来，江苏省江阴市以“人民满意”行业服务争先活动为抓手，文明行业创建工作搞得红红火火，得到了广大群众的赞誉。如今，市民们对十多个重点行业、部门的满意率由三年前的56％上升到了91％。各行各业服务争先活动取得了可喜成绩，奏出一曲雄壮激昂、恢宏动听的“人民满意”交响乐。

有段时间，市民对出租车“斩客”议论多、意见大，一时成为生活中的热门话题。为解决这个热点问题，交通部门专门成立稽查队，聘请监督员，设立举报电话，积极争取有关部门的支持和配合，对查实斩客的司机一律给予罚款1000元、停车15天的严厉处罚，屡教不改的则坚决停止其经营出租业务。严格的整治，彻底扭转了一度混乱的出租车营运秩序。

自“人民满意”活动1996年开展以来，江阴市较好地解决了“城区电压低、停电多、交电费烦”、“公用电话收费不规范”、“话机障碍修理难”、“学校乱收费”等一系列群众关心的热点问题，老百姓无不拍手叫好。

江阴市建立了由十多个与群众关系密切的行业、部门参加的社会化服务联合行动体系，不论何时，只要拨通“110”专线电话，有关行业、部门常备不懈的“快速反应部队”便会在承诺的时限内，迅速伸出援助之手。

一条“110”专线，成了众多行业为市民群众提供应急服务的快速通道。据统计，去年“110”共接到求助电话2926个，所求之事，无论大小，无不得到及时有效的处理。市民们由衷称道：“110是我们老百姓的贴心人。”

江阴市一些有职有权的行业、部门一度存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，目前大有改观。

公安部门向社会公开承诺：不让群众为办理户口、车辆牌照等跑三趟。为此，他们坚持做到，能一次当场办妥的，立即办妥，决不拖延；对手续较多、资料未带全的，则耐心、详细地说明情况，确保来者第二次办成；对跑了第二趟仍因故未办妥的，第三趟由民警上门服务。

税务部门对税票开具、票证购领等日常办税事宜实行限时操作，以往办理税务登记证往往需要一个月的时间，现在只需10分钟。他们还采用IC卡申报和邮寄申报的新办法，使纳税人实现了无纸化申报和不出门申报。

供电部门建立了实行电脑管理的“一口对外”的营业处，市民群众办理照明用电手续，只要到营业处提出申请，交清费用，5天内便可接上电。

工商部门办理登记注册，实行受理—审核—发照一条龙服务，时间不超过5天。如果是下岗职工从事个体工商、开办私营企业，常常“立等可取”。

急企业所急，帮企业所需，扎扎实实为经济建设服务，这是江阴市众多行业、部门服务人民、奉献社会的自觉行动。

江苏阳光集团是江阴市乡镇企业的骄傲，也是我国毛纺企业的“大哥大”，每年销售收入数十亿元，江泽民总书记曾于去年4月亲临视察并给予高度评价。集团公司总经理陆克平深情地说：“‘阳光’的灿烂，离不开供电行业贡献的光和热。”

江阴市工商部门为企业服务不仅及时快捷而且主动周到。工商局得知企业遇到困难后会立即派专人专程来到企业，热情宣传讲解有关法律知识，使问题得到圆满解决。去年，仅工商部门就深入企业现场办公112次，特事特办412起，受到许多企业的热情称赞。

利用职务之便谋取私利，随意到基层“吃、拿、卡、要、报”，这是人民群众深恶痛绝的行业不正之风。江阴市在开展“人民满意”活动中，把廉政建设作为一件大事来抓，老百姓普遍反映，现在行业的廉政形象越来越好了。

下面是笔者与江阴市地税局要塞分局副局长顾恩的谈话实录。

问：你们是怎么抓廉政建设的？

答：我们一是抓好教育，经常下毛毛雨。二是建立有效的机制，搞了不少廉政方面的“小立法”。三是严格内外监督和考核，每个干部每季度填写一次《廉政建设自我对照表》；每年进行两次廉政考核，考核结果与单位评优、奖金发放和年底公务员考核等挂钩。此外，还聘请了行风监督员，还定期给纳税人印发《行风情况意见征求表》。

问：通过采取这些措施，效果怎么样？